召开网格化管理工作推进会议
城关镇党委负责人讲解安防平台
产业兴了，居民富了，环境好了……社区治理能力和治理体系能否跟得上这些变化？栾川县城关镇以提升社区治理能力，加快治理体系现代化、智能化建设为抓手，在“自治”“法治”“德治”有效治理的基础上，构建“智治”深度应用体系，拓展基层治理场景应用，将基层党建、社区治理、改善环境、服务群众、平安建设等工作融入智能化信息平台，以“智”助“治”，“四治”并进，让居民享受智能化现代治理方式的便利，收获更多的获得感、幸福感和安全感。
管理创新 “小网格”服务“大民生”
杨润冰是栾川县城关镇兴华路南社区第三网格网格员，负责7个小区643户1783人。她对每家每户的生产生活情况、服务需求等了如指掌。近日，她在“社区综合管理平台”上发现一户居民发布的求助信息，第一时间联系到求助居民后，发现是一名残疾人，因行动不便，家中液化气用完需要帮助，杨润冰及时联系换气站人员为该居民灌装了液化气。“以前反映问题，需要协调好久才能解决，现在有了网格员，不仅主动发现问题，解决的速度还特别快。”兴华路南社区第三网格住户老李由衷地说。
这只是杨润冰平日里服务社区居民的一个缩影。她之所以能第一时间准确掌握居民需求并快速反应，主要得益于该镇智慧网格化管理体系的创新。
自2019年8月以来，镇党委、政府以方便群众为原则，打破原有行政区划的限制，将辖区科学划分为45个网格，每个网格均配有网格长、网格员和网格警，使片中有网、网中有格、格中有人、人中有责；把原有的综治、环保等群网并入所划的每一个网格，其工作由网格员一肩挑，开展“小网格”服务“大民生”工作。同时，把党支部建到网格上，每一个网格成立一个支部，45个网格以党建为统领，保障“大民生”服务的推进与落实。
智慧赋能 打造社会治理“智能底盘”
“上面千条线，基层一张网。”网格化治理模式的创新，实现了“多网合一、一网多能”，能及时有效地反映并解决群众诉求。然而，城关镇在实际工作过程中发现，由于辖区居民多、需求多样化，网格员工作内容繁杂，手工统计上报工作量极大，出现了工作效率低、网格服务功能不能充分发挥等问题。
针对这些问题，2020年10月，镇党委积极转变思路，与中国电信洛阳分公司联合，针对城关镇网格管理的实际情况和具体要求，开发了全市首个镇级“社区综合管理平台”。该平台基于互联网平台和微信公众号平台开发，主要包含社区管理和公益服务两大子平台。其中，社区管理平台涵盖民生、党建、计生、人社、民政、残联等多个方面，方便了群众办事，提高了办事效率；公益服务平台主要突出党建引领，通过构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的服务新模式，充分发挥广大党员的先锋模范作用，建立起有效的社区道德评议机制。今年3月，该镇再次联合中国电信洛阳分公司，对原有平台进行升级优化，增加了“疫情防控”“网格警务”“网格医疗服务”三个模块，进一步提升了平台的服务功能，真正“网”起、“网”实、“网”好群众大小事。
“智能化管理让我们的社区管理服务工作由传统的‘事后被动式侦查’向全域全网‘事前可视化主动防控’‘事中实时化跟踪处置’转变，大大提升了政府职能部门的服务效率。”城关镇党委主要负责人表示。
人在网格走，事在“格”中办。运行近半年来，城关镇网格化智能管理已完成网格划分、队伍建立、硬件建设、“智慧社区”平台开发及大数据录入等，夯实了网格化管理的基础，并在新冠疫情防控、安全隐患排查、防电诈宣传、群众诉求办理等方面发挥了不可或缺的作用。
用好技防 筑牢平安社区“坚实屏障”
除了智慧网格管理平台，城关镇还积极借助科技力量，用好技防优势，进一步健全综治网络，让群众看得见、摸得着平安社区建设成果。
今年3月21日至23日，城关派出所连续接到电动车被盗的报案，该所通过中国电信搭建的“平安社区、智慧安防”监控平台，调取监控视频取证，仅一天时间，就抓获4名犯罪嫌疑人，起获8辆被盗电动车。“电动车系列被盗案成功侦破，中国电信的智能监控平台立了大功。”栾川县城关派出所相关负责人深有感触地说，以前侦办类似案件需要花费大把时间。如今借助智能监控平台，可以第一时间调取清晰视频，大大缩短了办案时间，提高了办案效率。
“平安社区、智慧安防”项目是镇党委、政府全力推进的维护社区治安稳定的重要项目。2020年11月，该镇率先与中国电信栾川分公司联手，签订了项目建设合同，并把兴华路南社区作为首批建设试点。由中国电信栾川分公司提供一揽子惠民措施，在该社区内安装摄像头250个，实现社区公共区域监控无死角、零盲区、360度全覆盖，成功搭建镇、派出所、社区三级智能监控平台。居民可通过手机或电脑随时随地查看实时监控视频，该平台还具有远程视频查看、拍照录像、语音对讲、远程喊话、全天云回看等功能；镇政府、派出所和社区可通过平台实时监控，群防群治，对不法分子形成威慑作用。城关镇将在今年6月前完成共8个社区的技防监控设备的安装、运行，确保全镇智能监控覆盖无死角。
以“智”助“治”治更优。下一步，城关镇将紧紧围绕推进基层治理体系和治理能力现代化、智能化的总目标，以提高公共服务、公共管理、公共安全保障水平为努力方向，以智能化治理体系和大数据应用为支撑，做好社区治理这篇大文章，在全镇形成隐患联排、问题联治、风险联控、平安联创的新格局，实现“矛盾不上交，平安有保障，服务不缺位”目标，让老百姓真真切切地感受到党建引领、“四治”并进、服务进社区所带来的民生红利。
